Jørgen Jürgensen bliver ansat af englænderne som spion. Han skal finde ud af, om der er oprør på vej mod englænderne. Han kommer til Belgien, da Napoleons soldater møder de engelske tropper og generalen Hertugen af Wellington ved den lille belgiske by Waterloo.
Om den danske eventyrer Jørgen Jürgensen (1780-1841), der kom tidligt til søs, mest i engelsk tjeneste, og færdedes vidt omkring, navnlig i Sydhavet.