Decentralisering eller centralisering i den offentlige sektor er et centralt spørgsmål for velfærdssamfundet. I denne bog fremlægges en sammenhængende analyse af de problemstillinger som opstår, når opgaver udføres og finansieres på forskellige niveauer i sektoren. Hvad skel decentraliseres og har graden af decentralisering betydning for effektivitet og kontrol med udgifterne? Hvor store skal de lokale enheder være og hvordan sikres den økonomiske balance mellem dem? Hvordan kan staten styre og påvirke de lokale enheders dispositioner? Og hvilke skatter er gode lokale skatter? Bogen redegør for, hvorledes velfærdsøkonomien forholder sig til disse spørgsmål. Teorien sammenholdes med de forhold som kan iagttages i forskellige lande – og især i Danmark efter kommunalreformen, eksempelvis vedrørende kommunestørrelse, systemet med bloktilskud og refusioner, budgetsamarbejdet og kommunernes skatteudskrivning. De principielle forhold omkring udligning diskuteres grundigt, og der gives en gennemgang af det pågældende tilskuds- og udligningssystem.