I februar 1945 strømmede de tyske flygtninge til den af tyskerne anlagte øvelseslejr, Oksbøl, hvor de blev underbragt og forplejet. I maj 1945 overtog den danske regering ansvaret for lejren og dermed underbringelsen og forplejningen. Flygtningene anbragtes efter dengang gældende fremmedlov under tilsyn og bevogtning. Flygtningelejren opretholdtes i 4 år. Der redegøres for de kolossale resurser, der krævedes for periodevis at give op til 35.000 mennesker en tålelig tilværelse inddtil hjemsendelse kunne finde sted.