Bogen er en revideret og dansksproget udgave af en rapport: Public invol-vement in Denmark, som i 1977 blev tilstillet OECD som led i et større projekt, denne organisation lader udføre i flerelande. - Rapporten, som er beskrivende og i mindre grad vurderende, tager problemet om borgernes deltagelse i beslutningsprocesserne op, dels i et kort samtidshistorisk rids, dels ved en gennemgangaf udvalgte ekempler (fyisk planlægning, sektorplanlægning, miljøbeskyttelse, EF-afstemningen og atomkraftdebatten) hvor der påvises forskelle i muligheden og effekten af græsrodsbevægelsers ogandre ikke-organisationsstyrede aktioners forsøg på påvirkning af opinionen og beslutningstagerne. - Derefter følger et kort kapitel om de samme problemer inden for forskningsstyringen og til sidstdiskuterer forfatterne (tilknyttet Institut for Statsvidenskab, Århus) borgerbevægelsernes dilemma som »uansvarlige« deltagere i samfundsstyringen. - Fyldig emnedelt litteraturliste. Klarskrivemaskine-sats. - Bogener velskrevet, en anelse tør, men fri for fagsprog og således velegnet som introduktion eller debatoplæg for en bred kreds både til selvstudium eller i undervisnings- ogstudiekredssammenhæng.