Jytte Hilden bad i 1993 Nordisk Kultur Institut under ledelse af Peter Duelund om at belyse dansk kulturpolitik siden Kulturministeriets start i 1961. Hvad var målene? Hvilke erfaringer erindhøstet? Hvor er der behov for fornyelse? Ialt rummer redegørelsen 18 bøger, som er udkommet fra maj 1994 til maj 1995. Denne 18. bog, som Peter Duelund selv står bag, har karakter af ensammenfatning. Men Duelund gør udtrykkeligt opmærksom på, at sammenfatningen er hans ansvar, og hverken konklusioner, vurderinger eller forslag nødvendigvis dækker ministeriets eller de øvrigebidragyderes synspunkter. Duelund har stort set alle redegørelsens elementer med: Litteratur, film, dans, musik, billedkunst, video, arkitektur, biblioteker, design, sport osv. - Kan man så barenøjes med at læse denne sammenfatning? Nej, bestemt ikke! Det har næppe heller været Duelunds hensigt. Det siger sig selv, at man på 500 sider ikke kan sammenfatte 17 faets-fyldte rapporter, ogdette bind har mere karakter af ensocialdemokratisk kulturmodel for fremtiden, hvor hovedvægten lægges på 'armslængde-princippet', nødvendigheden af statsstøtte, alsidighed samt en høj grad afregional kulturel og kunstnerisk frihed.