I 1975 besættes den vesttyske ambassade i Stockholm af tyske terrorister. Sikkerhedspolitiet indser efterhånden af terroristerne må have fået hjælp fra Sverige. I 1989 myrdes en tjeneste mand i sin lejlighed. Det viser sig at begivenderne fra 1975 og 1989 kan have en fællesnævner, der kan få konsekvenser for nutidig svensk politik.