På baggrund af historiske erfaringer fra 1960'erne, midten af 1980'erne samt beregninger fra den samfundsøkonomiske model ADAM fremlægges og anbefales en offensiv velfærdsstrategi, som ifølge forfatteren kan skaffe fuld beskæftigelse og mere velfærd uden af ødelægge den offentlige økonomi og lave inflation.