Det tavse flertal forstås her som almindelige, pæne og fornuftige mennesker, der passer deres arbejde, og som ikke er særligt aktive i politik eller organisationer. Teglers referer en række samtaler med en halv snes mennesker, som skal opfattes som repræsentanter for dette flertal: en landmand, nogle arbejdere, en købmand, en tandlæge m. fl. Man er utilfreds med dele af »systemet«, det offentlige; er i reglen tolerante, men ikke overdrevent begejstrede for anderledes tænkende; er i reglen mest optaget af at klare dagen og vejen. Hos de selvstændige bemærkes manglende ferie, lang arbejdsdag, den konstante økonomiske risiko forbundet med frygt for sygdom. Hvis formålet med bogen er at vise, at folk i bred almindelighed tror på vor form for demokrati, at den samfundskonserverende, repressive tolerance ikke egentlig er udtryk for nogen bevidst politisk holdning, må den siges at være vellykket. Den præsentation bogen giver af en række menneskers tanker og hverdag vil sikkert væregodt udlånsstof i de fleste biblioteker.