Bogen handler om "fodnoteperioden" fra 1979 til Murens fald i 1989. Socialdemokratiet fik i denne periode samlet flertal i Folketinget til såkaldte "dagsordner", der medførte fodnoter i de officielle NATO-kommunikeer. Jurist og ansat i udenrigsministeriet i mange år Nils Jæger, ser med denne bog tilbage på perioden. Det er der kommet en velformuleret og grundig, men også ensidig og omstændig analyse ud af. For forfatteren er det kampen mellem demokrati og diktatur mellem USA og Sovjetunionen "ondskabens imperium", det handler om. Regan satte hårdt mod hårdt, og hans linje fik ud fra en styrkepolitisk betragtning, i sidste ende sovjetregimet til at vælte. Set på denne baggrund var Socialdemokratiets brud med partiets tidligere sikkerhedspolitiske linje et svigt mod Danmarks sikkerhedspolitiske interesser. Bogen kommer til at stå som et stort anklageskrift. Sidste år udkom en bog der forsvarer denne politik og ser problematikken fra den anden side: Her stod vi af: fodnoterne, der skabte historie af Lasse Budtz, 1998.