Igennem 25 fortællinger fra ti forskellige lande videregives erfaringer fra projekter og indsatser, som har skabt udvikling trods dårlige odds. Eksemplerne viser, hvordan udvikling kan skabes på baggrund af de kvaliteter, som er på stedet, og hvordan kvaliteterne kan udvikles i samarbejde mellem borgere, erhvervsliv og myndigheder.