Bogen henvender sig til læsere der er interesseret i krigen mod terror og Bush-administrationens håndtering af den. Kan anvendes af gymnasieelever.
Forfatteren er uddannet jurist fra det Juridiske Fakultet i København og er ansat ved Dansk Institut for Militære Studier. Efter 11. september ændrede USA strategi i kampen mod terror. Fra at være kriminalitetsbekæmpelse, blev terrorbekæmpelse til krigsførelse. Terrorisme var ikke længere kriminalitet der skulle efterforskes med henblik på en domfældelse. Det blev noget der skulle bekæmpes efter krigens regler. En stat i krig kan gøre ting, som den ikke kan i fredstid. Bush-administrationen udarbejdede dens praksis efter anbefalinger fra Office of Legal Counsel, der betød, at præsidenten fik udstrakte beføjelser. Bogens fokus er på det juridiske grundlag og forarbejdet for de doktriner, der blev grundlaget for USA's krig mod terror. Fortolkningen af præsidentens kompetencer er vigtige for forståelsen de valg som Bush tog. Den nye præsident har arvet krig mod terror og har nogle svære valg.
Der findes mange titler om krigen mod terror. Dette værk er unikt i dets fokus på de amerikanske juristers rolle i udformningen af Bush-administrationens krig mod terror.
Med denne bog får læseren en let tilgængelig indgang til krigen mod terror. Det bliver anskueliggjort, at den juridiske rådgivning har spillet en særdeles vigtig rolle for Bush-administrationen. Forfatteren har stor indsigt i USA's administrative system og landets forfatningsret.