Med bogens undertitel "11 kritiske indlæg om Danmarks deltagelse i et politisamarbejde" meldes det tydeligt ud, hvad pamfletten handler om, nemlig det praktiske Schengensamarbejde, som Danmark trådte ind i 25.3.2001. Bogens 11 forfattere har individuelle tilgange til emnet, men er alle positive overfor foreningen Grundlovsværn, som er en tværpolitisk bevægelse uden direkte tilknytning til parti eller organisation og med rod i Sønderjylland. Schengen-samarbejdet, som har navn efter en lille by i Luxembourg, omfatter bl.a. regler om asylansøgninger, politisamarbejde og oprettelse og drift af et meget omfattende informationssystem. Blandt bidragyderne er der politikere, journalister, tidligere højskoleforstandere og en advokat, fælles for dem er en stor bekymring for, hvad samarbejdet vil komme til at betyde for dansk retssikkerhed, for vores tradition for offentlighed i forvaltningen og for landets suverænitet. Forfatterne ser Schengensamarbejdet som endnu et skridt mod en europæiske union og de kritiserer skarpt beslutningsprocessens mangelfulde forløb, som fx i Jesper Borups sorgmuntre artikel om mødet med daværende justitsminister Frank Jensen. Vel er bogen et partsindlæg, men dens emne er såvel relevant som aktuelt.